Skip to content 
Prevedba plačnega razreda javnega uslužbenca po ZSTSPJS
Prevedba plačnega razreda javnega uslužbenca v novo plačno lestvico in prevedb delovnih mest po Zakonu o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju (v nadaljevanju ZSTSPJS) je ključnega pomena za pravilno določitev plače javnim uslužbencem po novem.
Kot smo v prispevku z naslovom »Prenova plačnega sistema v javnem sektorju« in »Napredovanje javnih uslužbencev po novem«, je ZSTSPJS prinesel bistvene spremembe na področju plač v javnem sektorju in jih je težko strniti v en sam prispevek, zato smo se odločili, da napišemo serijo prispevkov na temo prenove plačnega sistema v javnem sektorju.
Ker se čas za sprejem novih aktov o sistemizaciji že izteka in ker se 1. 1. 2025 že bliža, smo se odločili, da vam v tem prispevku na kratek in razumljiv način predstavimo, kako se prevedejo delovna mesta javnih uslužbencev in same plače javnih uslužbencev v nov plačni sistem in v novo plačno lestvico.
Več prispevkov na temo javnega naročanja, varstva osebnih podatkov in delovnega prava, si lahko preberete tukaj.
Na portalu vam nudimo pomoč pri uskladitvi plač, internih aktov z novo zakonodajo s področja prenove plačnega sistema v javnem sektorju
Kako pravilno prevedemo delovna mesta v skladu z ZSTSPJS in kolektivnimi pogodbami ob prehodu v nov plačni sistem?
Prevedba plačnega razreda javnega uslužbenca je tesno povezana s pravilno prevedbo plačnega razreda delovnega mesta v skladu z ZSTSPJS in kolektivnimi pogodbami.
ZSTSPJS v 93. členu določa, da se določbe tega oddelka uporabljajo za prevedbo plačnih razredov delovnih mest in nazivov ter plačnih razredov javnih uslužbencev v plačnih skupinah od C do K v plačno lestvico iz zakona.
ZSTSPJS nadalje določa, da se v kolektivnih pogodbah, uredbah in splošnih aktih pri posameznem delovnem mestu in nazivu določi število plačnih razredov zaradi odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, nastalih pri vrednotenju delovnih mest in nazivov pred uveljavitvijo ZSTSPJS.
ZSTSPJS določa, da zakon ureja prevedbo plačnih razredov delovnega mesta v novo plačno lestvico, medtem, ko kolektivne pogodbe in akti za uvrščanje odločajo odpravo plačnih nesorazmerij. Zakon nadalje določa, da se plače javnih uslužbencev plačne skupine B, direktorjev, ravnateljev in ostalih vodilnih javnih uslužbencev, ne prevajajo, ampak se njihova delovna mesta uvrstijo v plačne razrede z uredbo.
ZSTSPJS v 95. členu določa, da se plačni razred delovnega mesta in naziva, ki je podlaga za prevedbo, določi tako, da se izhodiščnemu plačnemu razredu delovnega mesta in naziva, veljavnemu na dan 31. decembra 2024, prišteje število plačnih razredov zaradi odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, določenih v aktu za uvrščanje. Za nova delovna mesta in nazive se z aktom za uvrščanje za namen prevedbe določijo izhodiščni plačni razred pred odpravo nesorazmerij v osnovnih plačah, v katerega bi bilo delovno mesto uvrščeno na dan 31. decembra 2024, in število plačnih razredov zaradi odprave nesorazmerij v osnovnih plačah.
Plačni razred, določen v skladu s prejšnjim odstavkom, se prevede v plačni razred v skladu s Prilogo 4, ki je sestavni del ZSTSPJS. Izjemoma se prevedeni plačni razred iz prejšnjega stavka v aktu za uvrščanje lahko korigira zaradi ohranitve ustreznih razmerij pri vrednotenju osnovnih plač. Prevedeni oziroma korigirani plačni razred iz prvega in drugega stavka tega odstavka predstavlja izhodiščni plačni razred delovnega mesta in naziva ter se določi v aktu za uvrščanje in v aktih o sistemizaciji.
Končni plačni razred delovnega mesta in naziva se v aktu za uvrščanje in v aktih o sistemizaciji določi tako, da se na delovnih mestih, kjer je mogoče tudi napredovanje v višji naziv, v posameznem nazivu izhodiščnemu plačnemu razredu iz prejšnjega odstavka prišteje pet plačnih razredov, na delovnih mestih, kjer ni možno napredovati v naziv, pa deset plačnih razredov. Če z napredovanjem na delovnih mestih, kjer je možno napredovanje v naziv, skupaj v vseh nazivih ni mogoče napredovanje za deset plačnih razredov, se v najvišjem nazivu prišteje toliko plačnih razredov, da je doseženo napredovanje v nazivih skupno za deset plačnih razredov.
Pravno svetovanje
Za prevedbo plačnega razreda je ključnega pomena plačni razred delovnega mesta na dan 31. 12. 2024. Plačnemu razredu, v katerega je po sedaj veljavnem zakonu in podzakonskimi akti delovno mesto uvrščeno, se dodajo plačni razredi za odpravo plačnih nesorazmerij, kot je to določeno v aneksih h kolektivnim pogodbam, ki so bile objavljene v Uradnem listu RS dne 25. 11. 2024.
Prevedbe delovnih mest v novo plačno lestvico so lepo urejena v kolektivnih pogodbah, sama prevedba je razvidna iz prilog h kolektivnim pogodbam.
Vzorec prevedbe delovnih mest v novo plačno lestvico je razviden iz spodnje slike. Izsek Priloge 2 iz Kolektivne pogodbe za državno upravo, uprave pravosodnih organov in uprave samoupravnih lokalnih skupnosti – tarifni del. Iz tabele je lepo razviden naziv delovnega mesta, izhodiščni plačni razred po sedaj veljavni plačni lestvici, dodani plačni razredi zaradi odprave plačnih nesorazmerij in izhodiščni plačni razred delovnega mesta po novi plačni lestvici.
Na portalu vam nudimo pomoč pri uskladitvi plač, internih aktov z novo zakonodajo s področja prenove plačnega sistema v javnem sektorju
ZSTSPJS v 100. členu določa, da se funkcionarjem, ki opravljajo funkcijo ob začetku uporabe tega zakona, plača določi v skladu s Prilogo 2 ZSTSPJS.
Okrajnemu, okrožnemu in višjemu sodniku ter okrajnemu, okrožnemu in višjemu državnemu tožilcu, ki so v višji plačni razred znotraj razpona plačnih razredov za posamezni sodniški oziroma državnotožilski naziv napredovali pred začetkom uporabe tega zakona, se ob začetku uporabe tega zakona plačni razred na isti funkciji določi tako, da se izhodiščnemu plačnemu razredu funkcije iz Priloge 2 ZSTSPJS prišteje doseženo število plačnih razredov napredovanj pred začetkom uporabe tega zakona.
Javnim uslužbencem plačne skupine B, ki zasedajo delovno mesto plačne skupine B ob začetku uporabe tega zakona, se določi plača v skladu z uredbo, ki določa plače direktorjev v javnem sektorju.
ZSTSPJS določa, da se delovna mesta funkcionarjev, sodnikov in javnih uslužbencev plačne skupine B (direktorjev), ne prevajajo v novo plačno lestvico, ampak se za uvrstitev delovnih mest funkcionarjev in sodnikov uporabi Priloga 2 ZSTSPJ, sodnikom se k izhodiščnemu plačnemu razredu v Prilogi 2 dodajo plačni razredi napredovanj, medtem ko ostali funkcionarji, nimajo možnosti napredovanj.
Vlada Republike Slovenije je za javne uslužbence plačne skupine B sprejela Uredbo o plačah javnih uslužbencev plačne skupine B, ki je bila v Uradnem listu RS objavljena dne 25. 11. 2024. Uredba je nekatere direktorje uvrstila v plačne razrede, metem, ko je za nekatere direktorje določila razpon plačnih razredov v katere se lahko uvrstijo in merila za uvrstitev le-teh v pravilni plačni razred.
Kako pravilno prevedemo plačni razred javnega uslužbenca ob prehodu v nov plačni sistem?
ZSTSPJS v 96. členu določa, da se javnemu uslužbencu ob prehodu v nov plačni sistem plačni razred, ki je podlaga za prevedbo, določi tako, da se mu na delovnem mestu oziroma v nazivu, ki ga zaseda 31. decembra 2024, upošteva plačni razred, v katerega je javni uslužbenec uvrščen na dan 31. decembra 2024. Temu plačnemu razredu se prišteje število plačnih razredov, pridobljenih zaradi odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, določenih v aktu za uvrščanje.
Pri prevedbi javnega uslužbenca v nov plačni razred se:
- upošteva plačni razred javnega uslužbenca na dan 31. 12. 2024,
- upoštevajo se vsi plačni razredi napredovanj, ki jih je javni uslužbenec dosegel do 31. 12. 2024,
- k plačnemu razredu javnega uslužbenca se dodajo plačni razredi za odpravo plačnih nesorazmerij in se javnega uslužbenca skladno s prilogo 4 ZSTSPJS prevede v novo plačno lestvico.
Javni uslužbenec, ki na dan 31. decembra 2024 zaseda delovno mesto oziroma je imenovan v naziv, ki se s 1. januarjem 2025 ukine, se s 1. januarjem 2025 v skladu z aktom za uvrščanje premesti ali sklene pogodbo o zaposlitvi za drugo delovno mesto (v nadaljnjem besedilu: delovno mesto po premestitvi).
Ne glede na prejšnji odstavek se temu javnemu uslužbencu plačni razred, ki je podlaga za prevedbo, določi tako, da se upošteva plačni razred delovnega mesta ali naziva po premestitvi, kot je veljal 31. decembra 2024 oziroma kot je bil za nova delovna mesta določen v skladu s prvim odstavkom 95. člena tega zakona. Plačnemu razredu iz prejšnjega stavka se prišteje število plačnih razredov napredovanj, ki jih javni uslužbenec v skladu s 17. členom tega zakona lahko prenese na delovno mesto po premestitvi in število plačnih razredov, pridobljenih zaradi odprave nesorazmerij v osnovnih plačah na tem drugem delovnem mestu oziroma v nazivu, določenih v aktu za uvrščanje. V primerih, ko se s 1. januarjem 2025 delovno mesto z več nazivi ukine in se namesto tega za vsak naziv uvede samostojno delovno mesto, se plačnemu razredu iz drugega stavka tega odstavka prišteje število plačnih razredov napredovanj, doseženih v tem nazivu, in število plačnih razredov, pridobljenih zaradi odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, določenih v aktu za uvrščanje.
Pri premestitvi javnih uslužbencev iz delovnih mest, ki so ukinjena na nova delovna mesta, je s kolektivno pogodbo določen izhodiščni plačni razred, ki bi ga delovno mesto imelo, če bi obstajalo na dan 31. 12. 2024, tako, da se temu plačnemu razredu dodajo napredovanja in plani razredi zaradi odprave plačnih nesorazmerij in se javnega uslužbenca prevede v novo plačno lestvico s pomočjo priloge 4 ZSTSPJS.
V primeru, ko javni uslužbenec zaseda delovno mesto, ki ga v novi kolektivni pogodbi ni, mu delodajalec ponudi novi pogodbo o zaposlitvi za ustrezno delovno mesto iz kolektivne pogodbe, ki velja zanj.
Na portalu vam nudimo pomoč pri uskladitvi plač, internih aktov z novo zakonodajo s področja prenove plačnega sistema v javnem sektorju
ZSTSPJS nadalje določa, da se javnemu uslužbencu, ki ima na dan 31. decembra 2024, določeno plačo v skladu 14. členom ZSPJS, plačni razred, ki je podlaga za prevedbo, določi tako, da se plačnemu razredu javnega uslužbenca na dan 31. decembra 2024, brez zmanjšanja osnovne plače v skladu s 14. členom ZSPJS, prišteje število plačnih razredov, pridobljenih zaradi odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, določenih v aktih za uvrščanje.
Pripravniku, ki ima na dan 31. decembra 2024 določeno plačo v skladu z 9.a členom ZSPJS, se plačni razred ne prevede, ampak se mu 1. januarja 2025 plačni razred določi na način, da se prevedeni plačni razred delovnega mesta ali naziva, na katerem lahko pripravnik opravlja delo neposredno po opravljenem pripravništvu, zniža za štiri plačne razrede.
ZSTSPJS ne pozna več odbitka plačnih razredov zaradi zasedbe delovnega mesta z nižjo izobrazbo, kot ga predvideva kolektivna pogodba za zasedbo tega delovnega mesta. Javnemu uslužbencu, ki mu je bila plača določena tako, da se mu je zaradi neizpolnjevanja pogoja odštel plačni razred se ga v novo palčno lestvico prevede tako, da:
- se upošteva plačni razred javnega uslužbenca na dan 31. 12. 2024 BREZ ZMANJŠANJA OSNOVNE PLAČE,
- se m prišteje število pridobljenih plačnih razredov zaradi odprave plačnih nesorazmerij.
Javnega uslužbenca, ki je na dan 31. 12. 2024 pripravnik, SE NE PREVAJA V NOVO PLAČNO LESTVICO, plačni razred se mu določi tako, da se mu od delovnega mesta, ki ga bo opravljal po zaključku pripravništva v novi plačni lestvici, odšteje 4 plačne razrede.
Na portalu vam nudimo pomoč pri uskladitvi plač, internih aktov z novo zakonodajo s področja prenove plačnega sistema v javnem sektorju
Akti o sistemizaciji se v skladu z akti za uvrščanje sprejmejo najpozneje 15 dni pred začetkom uporabe tega zakona, najpozneje do 16. 12. 2024.
Nove pogodbe o zaposlitvi oziroma aneksi k pogodbam o zaposlitvi, v katerih se določi prevedba plače javnega uslužbenca v skladu s 96. in 97. členom ZSTSPJS, se sklenejo v 15 dneh po uveljavitvi aktov o sistemizaciji, najpozneje do 31. 12. 2024.
V skladu s prejšnjim odstavkom se sklenejo nove pogodbe o zaposlitvi oziroma aneksi k pogodbam o zaposlitvi tudi z javnimi uslužbenci, ki ne izpolnjujejo pogojev izobrazbe za zasedbo delovnega mesta, a so lahko pogodbo o zaposlitvi, ki jo imajo sklenjeno na dan 31. decembra 2024, sklenili v skladu s posebnimi predpisi, ki so veljali ob njeni sklenitvi.
Če potrebujete pomoč pri urejanju plač po novem, nas kontaktirajte.